基于 2026年5月19日 EUCARIS 网络研讨会以及第 168 届机动车工作组（MVWG）会议决定的高管简报。
欧盟正在发生的变化
采用 IVI 2.0 格式的电子合格证书（eCoC）将根据 法规 (EU) 2018/858 第 37 条取代纸质 CoC。原定的强制生效日期 （2026年7月5日）已被欧盟委员会在 2026年5月6日 第 168 届 MVWG 会议上的决定所放宽：
- eCoC（v1.x 或 2.0）在 2026年11月29日 之前为可选。
- 在未提供 eCoC 的情况下，纸质 CoC 仍然是强制的。
- 委员会明确把过渡期内车辆登记如何处理的决定权留给了各成员国。
法律提示
2026年11月29日 这个日期并不是一项正式的立法修订，而是反映在 MVWG 会议纪要中的一项工作组决定。从法规文本上看，原定的 7月5日 截止期限在技术上仍然有效。
每个国家自行决定其实施时间表
这是本次网络研讨会最重要的运营层面结论。Sjaak Kempe（EUCARIS）直言不讳地说：
“过渡期在每个国家都会呈现出不同的样子。”
对于销往欧盟的制造商或经销商而言，这意味着三种可能的情形会并行存在：
1. 拥有已上线 NAP 的国家
例如德国、荷兰。eCoC 被数字化接受；根据国家法律，可能仍需同时提供一份纸质副本。
2. 无 NAP，但有 EUCARIS 检索
制造商可以通过另一个国家的 NAP（例如荷兰的 RDW）提交，目的地国家再通过 EUCARIS 检索该文件。
3. 既无 NAP 也无检索
几乎肯定需要纸质 CoC；数字化提交在该国不产生任何法律效力。
不存在一个全欧盟统一的生效日期。也不存在一个覆盖 27 个成员国就绪情况的中央登记册，这一点 EUCARIS 本身已经确认。制造商必须逐个市场单独跟踪。
成员国状态（截至 2026年5月19日）
| 国家 | NAP / 状态 | 备注 |
|---|---|---|
| 德国 | 将在 2026年11月29日 前就绪 | 自有 NAP（KBA），未使用 EUCARIS 方案 |
| 荷兰 | 准备中，进度最快 | RDW；已在接受 IVI 2.0 格式 |
| 波兰 | 准备中 | 正在推进证书下载功能的实现 |
| 捷克 | 自有 NAP | 未使用 EUCARIS 方案 |
| 法国、意大利、立陶宛、罗马尼亚、芬兰、卢森堡 | 准备中 | 早期阶段；多数被证书下载问题卡住 |
| 西班牙 | 尚不明确 | DGT 尚未确认其方案 |
关键结论：德国市场
- • 德国已确认将在 2026年11月29日 前就绪，并通过 KBA 推出自有 NAP（未使用 EUCARIS 方案）。
- • 任何向德国市场销售车辆的主体最迟必须在 2026年11月29日 前为 eCoC 做好准备。
- • 德国不会等待欧盟层面的协调统一，无论委员会对过渡期作何决定，其登记系统中都已适用数字化要求。
这对欧盟制造商和经销商在实践中意味着什么
- 仅在 NAP 尚未上线的国家销售：在 2026年11月29日 之前纸质 CoC 仍是强制的；一旦当地 NAP 投入运行，eCoC 即变为可选。
- 销往德国：你需要从 2026年11月29日 起为 eCoC 做好准备。
- 同时销往多个欧盟市场：纸质和 eCoC 两种格式将需要并行使用。
- 跨境模式可行：只要目的地国家拥有连接到 EUCARIS 的检索点，你就可以通过另一个国家的 NAP（例如荷兰的 RDW）提交 eCoC。
- 签名证书必须来自欧盟可信清单上的合格信任服务提供商（QTSP），只有这类证书才能被所有 NAP 接受。
建议
- 对于任何在德国市场投放车辆的主体，把 2026年11月29日 当作一个硬性的运营截止期限。
- 对于欧盟其余地区，把 2026年11月29日 当作最晚的硬性截止期限。无论在哪个国家，部署基础设施（NAP 集成、QTSP 证书、XML 流水线）所需的时间都是一样的。
来源：EUCARIS 技术网络研讨会 IVI 2.0 / eCoC，2026年5月19日（Sjaak Kempe）。法律依据：法规 (EU) 2018/858 第 37 条；eIDAS 法规 (EU) 910/2014 第 36 条和第 38 条。